什么制定国家突发事件总体应急预案

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法律分析：全国突发公共事件应急预案体系包括：突发公共事件总体应急预案 。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲
，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件
。突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案 。突发公共事件部门应急预案
。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。突发公共事件地方应急预案 。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案 、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）
、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案
。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则 ，由地方人民政府及其有关部门分别制定。企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案 。举办大型会展和文化体育等重大活动
，主办单位应当制定应急预案
。各类预案将根据实际情况变化不断补充 、完善。

法律依据：《应急管理法律法规汇编》

第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系 。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案 ，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律
、法规、规章 、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况
，制定相应的突发事件应急预案
。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定
、修订程序由国务院规定 。

第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定 ，针对突发事件的性质 、特点和可能造成的社会危害
，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制
、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容
。

小学防溺水工作应急预案

应急预案内容包括以下：

1 、说明编制预案的目的、工作原则
、编制依据、适用范围等；

2 、明确各组织机构的职责
、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线 ，明确事故发生、报警 、响应
、结束；

3、预警和预防机制，包括信息监测与报告
，预警预防行动，预警支持系统 ，预警级别及发布。

法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条

国家建立健全突发事件应急预案体系 。

国务院制定国家突发事件总体应急预案
，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案
。

地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律 、法规
、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况 ，制定相应的突发事件应急预案。

应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化
，适时修订应急预案 。应急预案的制定 、修订程序由国务院规定
。

应急预案的类型有哪些

1
、应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动；

2、应急响应预案 。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案；

3 、互助应急预案
。相邻企业为在事故应急处理中共享资源 ，相互帮助制定的应急预案；

4、应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案
，这类预案详细描述事故前
、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做 。

关于2021年小学防溺水工作应急预案（通用6篇）

　在学校抑或是社会中 ，有时会突发意外事故
，为了避免造成重大损失和危害，就有可能需要事先制定应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是我为大家整理的关于2021年小学防溺水工作应急预案（通用6篇） ，欢迎大家分享
。

　小学防溺水工作应急预案1

　一 、指导思想

　目前正值夏季，又临近暑假
，雨水增多，是容易发生溺水事件的高峰期 ，全国各地发生了多起学生溺水事故
，触目惊心。因此，加强对学生的安全教育 ，强化安全措施
，防止发生溺水事故，是当前学校安全工作的重点 。为认真贯彻落实上级有关“防溺水”要求 ，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力
，保证学生生命安全，根据上级教体局通知要求 ，特制定实施方案如下：

　二
、活动主题：

　“珍爱生命、预防溺水 ”

　三 、活动时间 ：

　20xx年6月——20xx年8月

　四
、活动对象 ：

　全校师生

　五、活动内容：

　（一）突出宣传主题
，营造“珍爱生命 、预防溺水
”健康育人氛围
。

　1
、通过升旗仪式、红领巾广播站 、晨会
、级组集会等，开展各种形式的“珍惜生命 ，预防溺水”宣讲活动。通过校讯通、户外LED电子屏幕 、校园网、班级博客等形式向家长介绍预防溺水的方法和措施，增强家长预防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识 。

　2
、围绕“珍爱生命预防溺水 ”主题
，开展好一次主题班队会
。用真实具体的事例提醒学生：玩水、游泳一定要在会游泳的家长陪同下，采取安全防护措施的情况下去玩水 、游泳 ，切实增强学生的安全意识。

　3
、暑假前
，学校印发《暑假防溺水告家长书》，与每位学生家长签定《防溺水安全公约》 ，要求学生家长（监护人）严格监管、看护孩子
，把溺水防范教育抓紧抓实，确保学生的人身安全 。

　时间：20xx年6月—8月

　（二）邀请学校“安全教育副校长
”开展“预防溺水安全教育”专题讲座活动

　时间：20xx年7月2日（初定）

　（三）xx年级开展“珍爱生命 、预防溺水 ”绘画评比活动
、46年级开展“珍爱生命、预防溺水
”手抄报评比活动
。

　小学防溺水工作应急预案2

　为做好我校全体师生防溺水安全教育与管理工作 ，切实有效防范学生溺水事故的发生
，确保全校师生的生命安全，根据邯郸市教育局 、县教体局关于做好学生防溺水工作的通知要求 ，结合我校实际
，特制定此活动方案如下：

　一
、指导思想

　根据《邯郸市教育局、涉县教体局关于做好学生防溺水工作的通知》，结合我校实际 ，通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生 、家长的安全意识
，真正把“防溺水 ”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。

　二
、基本情况

　我校地处更乐镇西南部 ，距离龙湖较近
，共有小学生274名，且男生较多 ，因此必须严加防范学生到龙湖玩耍 。

　三、活动主题及目标

　（一）主题：珍爱生命 、防止溺水

　（二）目标：坚持预防为主的方针
，加大对学生进行预防溺水安全教育力度，采取多种途径和教育方式 ，有针对性对学生进行预防溺水的专题安全教育活动
，切实增强学生安全意识，普及学生游泳安全知识及自救、互救常识 ，加强与家长
、社会的沟通联系
，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡责任事故
。

　四、活动组织：

　为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定 ，成立红街小学预防溺水教育活动领导小组。

　五 、活动内容及方法

　各学校要紧紧围绕防溺水“六不
”内容，开展防溺水专题安全教育活动
，扎实开展好“六个一”活动 。

　1
、在学校门口悬挂一幅防溺水安全宣传标语。

　2、组织每周一节防溺水安全教育课
。从即日起到暑假放假，每周利用安全课 、班会课
、国旗下讲话等途径 ，有计划地、系统地 、反复地对师生进行防溺水安全教育。对把溺水事故作为典型案例向学生深入解析
，向学生传授以“六不 ”为主要内容的防溺水知识，教会学生避险
、自护、自救 、求救常识 ，增强学生防溺水意识 。教育学生遇到同伴溺水时避免盲目施救
，要智慧救援，并立即寻求帮助
。也可聘请卫生
、体育、红十字会等部门或社会救援组织的专业人员 ，对学校防溺水教育进行指导。

　3 、向每位学生发放一张防溺水安全随身提示卡 。把防溺水提示、知识和要求制作成一张提示卡片
，发放到每一名学生手中，随身携带 ，时刻提醒学生防溺水安全
。

　4
、开辟一块防溺水宣传专栏。各班要利用橱窗、黑板报 、QQ群
、微信公众号等开辟一块防溺水宣传专栏
，多方位、多渠道向学生 、家长和社会宣传防溺水安全知识 。

　5
、开展一次防溺水知识测试
。要求全校师生必须认真学习掌握防溺水知识试卷，合格率要达到100%。

　6、向全体学生家长进行一次家校联系 。各学校要通过致家长一封信等方式 ，向中小学生家长宣传典型事例和防溺水知识，告知家长尽好孩子离开学校后的监护责任
，提醒家长对孩子加强在放学后 、周末和节假日看护和教育，并留存回执待查
。

　六
、活动要求：

　安全工作是学校的头等大事 ，希望全体教职工以“防溺水安全教育周”为契机
，积极行动起来，教育学生提高防溺水意识 ，使其自觉远离危险地区。教育学生不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳
，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳 。在上学与放学途中不要下河、水库 、池塘
、沟渠等水面戏水玩耍。组织学生学会预防水中抽筋、人工呼吸等应急救护技能 ，学会科学合理的应急 、求助、报警的方法
，掌握游泳卫生知识
。

　小学防溺水工作应急预案3

　安全工作重于泰山，安全教育是学校教育工作的重要内容之一。为强化防溺水教育工作 ，进一步增强广大学生的安全意识
，避免溺水事故的发生，根据各级领导的指示和县局有关文件精神 ，结合我校实际，特制定本方案 。

　一
、成立预防学生溺水安全工作领导小组

　组长：戴显志

　副组长：冯仕芬

　组员：陈凤卷王汝纂吴秀船林六生陈仲田徐路富

　胡默然卢显煊张其任梁灵聪邓修德黄兹祥

　王胜心卢沙陈廷宁陈日练范运金徐凤仙

　柯杰尊陈文福田开理

　二、工作目标

　通过开展预防学生溺水安全工作
，进一步提高广大师生和家长对学生安全管理重要性的认识，建立健全学生安全宣传 、教育和保障体系 ，逐步建立学生安全管理的长效机制
，实现学生溺水零事故
。

　三
、主要措施

　（一）切实加强宣传教育，提高对学生安全管理重要性的认识。通过宣传板报、宣传标语 、家校通平台短信等方式 ，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育
，提高教师
、家长对学生安全管理重要性的认识 。通过校会、校园广播 、讲座
、主题班会等形式，定期开展对学生的防溺水宣传教育 ，提高学生对私自下水危险性的认识
。同时
，加强与家长的沟通联系，通过校讯通以及致家长一封信等形式 ，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传
，切实提高家长的监护责任意识。在学生放假前一定要对学生进行安全教育，落实有关防范措施 。

　（二）深入开展隐患排查 ，建立健全安全管理制度
。

　对学生上下学路途和学校周边地区可能发生学生溺水事故的地点进行安全隐患排查。对排查出来的安全隐患，马上建立台帐
，做到“一隐患一台帐
”，确保不留死角、不漏一处 ，并第一时间向阳西县教育局汇报 。

　（三）采取有效措施
，集中开展安全隐患治理
。

　根据排查结果，结合实际 ，制订预防学生溺水工作管理制度
，对存在隐患的山塘 、水库
、江河湖海、建筑工地水坑等，要在醒目位置树立警示标志 ，设立安全隔离带 、围栏等防护设施。学校巡查队联合周边群众对存在隐患地段加强日常巡查
，及时发现险情，及时消除隐患 。

　（四）创新安全管理措施 ，逐步建立学生安全管理长效机制。

　学校与所在街道建立假期安全工作对接制度
，就假期学生安全工作要求和各方职责进行沟通对接，教育家长提高安全防范意识 ，落实监管责任，减少孩子因缺乏家长看护而发生安全事故
。学校平时要教育学生掌握不慎落水的自护自救方法
，严禁学生下水救落水者。严格执行学校安全事故信息报告制度，形成有效的防溺水工作机制 。

　三、工作要求

　（一）高度重视 ，认真部署
。

　学校要将学生溺水问题专项治理工作作为一项重要工作来抓
，高度重视，认真部署 ，加强统筹协调
，加大工作力度，有效建立“学校—社区—家庭”防范网络确保学生溺水死亡事故得到有效防控。

　（二）强化责任 ，狠抓落实 。

　学校要落实防溺水工作责任制
，校长亲自部署，亲自督导检查 ，亲自抓落实
，要在建立长效工作机制上下功夫，加强各处室间的沟通和协调配合 ，把常态性的排查整治和教育防范工作落到实处
。

　（三）严格奖惩，落实问责。

　学校定期总结防溺水工作成效
，对防学生溺水工作成绩突出的班级给予表彰，对因思想不重视
、工作不负、治理不到位导致学生溺水事故的责任人要严格追究责任 。

　（四）总结经验 ，及时上报
。

　学校每学期结束前将防学生溺水安全工作简报上送教育局。

　小学防溺水工作应急预案4

　一 、指导思想

　认真贯彻落实教体局《关于做好夏季防溺水安全教育与管理工作的通知》
，认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施 ，杜绝溺水伤亡事故的发生 。

　二
、防止学生溺水工作目标

　今年我校以溺水事故为零为目标
，以学校周边为重点，全面清查、整改学校安全隐患 ，杜绝伤亡事故的发生
。通过开展安全教育活动
，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识 、掌握安全知识
、提高自我保护能力 ，动员社会、家长共同关注和支持学校安全工作
，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

　三 、组织领导

　为切实加强对本校学生预防溺水工作的领导，进一步落实防溺水工作责任制 ，张村小学成立预防少年儿童溺水工作领导小组 。

　组长：高振锋

　副组长：李富申

　成员：学校领导班子
、各班班主任、各任课教师

　四 、高度重视，加强防溺水安全教育工作

　1
、加强宣传。主要利用学校宣传栏、黑板报等加强预防溺水等安全知识方面的教育
。

　2 、加强教育。主要通过主题班会、国旗下讲话
、年级会议等形式进行防止溺水方面的教育 。

　3、加强巡查
。主要安全人员在中午和下午放学期对学校周边的危险地方进行巡查
，及时发现及时制止。

　五 、具体做法如下：

　1
、层层签定安全责任书，明确家长、班主任 、科任教师的责任 。

　2
、与家长的沟通工作 ，共同做好学生校外防溺水安全工作
。建立健全各方参与、各负其责 、密切配合
、共同防范的工作机制。

　3、学校开展一次全校性的“珍爱生命
，预防溺水 ”教育动员大会，使全体师生人人参与到教育活动中来 ，人人为预防学生溺水事件的发生献计献策 。

　4 、校园悬挂预防溺水专项整治活动的横幅标语
。

　5
、召开一次主题班会
，让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。

　6 、利用升旗仪式和年级大会进行溺水安全教育 。

　7、邀请安全法制校长到学校进行宣传教育
。

　8
、出一期防止溺水的黑板报 ，向学生宣传防止溺水的基本常识。

　9、学校向家长发出《告全体学生家长书》
，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作 。同时利用家长会对家长进行教育。

　10 、加强学生出入管理 ，对缺席请假的
。学生进行跟踪
，防止学生溺水事故的发生。

　11
、加强学校周边水域巡查制度的'落实，同时调动社会和学生的力量 ，同时参与管理，确保万无一失 。

　12、如发现问题
，第一时间电话上报
。

　小学防溺水工作应急预案5

　进入5月份后天气逐渐转热，进入溺水事故危险期 、易发期
、高发期 ，为预防学生擅自到河流水库塘坝游泳、玩耍发生溺水事故
，敲响安全警钟，确保学生生命安全 ，特制定2013年学生防溺水工作方案如下：

　一 、高度重视
，充分认识做好学校防溺水工作的重要性。

　将防溺水工作摆在当前学校工作重中之重的位置，成立以校长为组长的学校防溺水工作领导小组 ，校长亲自布置
、亲自检查、亲自落实相关工作
，采取有力有效措施，层层落实学校安全管理责任 ，形成齐抓共管的防溺水工作机制
，坚决预防学生溺水事故发生 。

　二 、强化措施，落实责任 ，确保防溺水工作落实到位
。

　（一）强化防溺水安全教育，把“六不
”落实到每一名学生。六一节前
，结合近期全国发生的溺水事故，组织一次防溺水主题安全教育国旗下演讲
、办一期墙报或黑板报、开一次班队会 、搞一次主题宣传 ，让每一个学生必须熟记并做到教育部提出的防溺水“六不”、四个牢记和正确施救 。

　防溺水“六不 ”：

　不私自下水游泳
，

　不擅自与他人结伴游泳，

　不在无家长或教师带领的情况下游泳 ，

　不到无安全设施
、无救援人员的水域游泳
，

　不到不熟悉的水域游泳，

　不熟悉水性的学生不擅自下水施救
。

　四个牢记：

　天气再热 ，不到河塘去降温；

　水景再美
，不到水中去感受；

　水性再好，没有保障别下水；

　别人再劝 ，不用生命去逞能。

　特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救
，要智慧救援，并立即寻求成人帮助：

　同伴落水我不怕 ，立即报警和求救；

　岸上船上莫惊慌，镇定自若找工具；

　搭救伙伴靠智慧
，自身安全最重要 。

　在学生中展开“防溺水——我应该怎么做？
”大讨论，结合“1530”教育模式 ，做到每日一提醒
，每周一承诺，每月一警示 ，让每一位学生实实在在地掌握防溺水安全知识
，真正形成防溺水的安全意识和能力
。

　（二）强化监管责任，把防溺水要求落实到每一位家长。

　给家长发放一封信、班主任发一则短信 、召开一次家长会
、做一次家访等形式 ，向所有学生家长通报最近发生的中小学生溺水事故
，要与每一位家长签订学生溺水教育监管责任书，告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责 ，特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育 。

　（三）强化联防联控
，把防溺水联控落到实处

　联系风河水务管理处 、公园管理处建立防溺水联防
、联控机制。加强风河、公园水域安全管理，对以上水域进行排查 ，建立水域安全管理台帐，实行网格化管理
，在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌，设立安全隔离带 、防护栏 ，阻止学生进入；协调风河水务管理处
、公园管理处加强巡逻
，及时阻止学生到以上水域及附近游玩、下水
。

　三 、加强应急事故处置，确保信息畅通。

　一旦发生学生溺水事件 ，学校在第一时间赶赴现场组织救援
，并第一时间上报事故信息，确保事故处理高效有序 。

　小学防溺水工作应急预案6

　一
、指导思想：

　应急处理预案是应对突发事件 ，控制事故发展
，降低事故损失的有效措施
。因学校周边的水域有多条溪并存在安全隐患，为预防学生溺水事故发生 ，特制定本应急预案。

　二、工作要求：

　一旦出现溺水事件立即启动应急处理预案
，按照统一指挥，分工负责 ，各司其职的原则，迅速进行抢救
，努力保证溺水学生的生命安全，将事故危害降到最低程度 。成立预防学生溺水安全领导小组：组长王新建 ，副组长刘长林
，成员各班主任
。

　三 、预防及应急前准备：

　1、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。

　2
、加强安全教育宣传 ，利用校园小广播、班刊 、手抄报
、致家长一封公开信等形式进行安全教育 。

　3、明确安全保卫人员的职责
，加强水域安全巡逻，随时随地对学生进行安全教育和安全提醒 ，密切注视水域安全动向
。

　4 、配备救生设备工具。

　5
、由二医负责
，派出急救医生及准备医疗急救药品 。溺水事故易发点的管理措施
。

　6、保证日常的安全巡视，禁止学生游泳戏水。

　7 、教师须学习掌握 ，急救法和其他安全救护措施
，避免因延误而产生不利因素 。

　8
、做好对学生溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。

　四 、溺水事故应急预案：

　1
、溺水情况由预防学生溺水安全领导小组采取救生措施，出救生设备工具、跳水救人
。

　2 、报警及紧急通知医疗人员 ，救护车到现场紧急救治。

　3、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势
，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员 。

　五
、溺水人身伤亡事故类型

　1、游泳

　2 、失足落水

　3
、水库坝上行车

　以上三种事故发生后 ，造成群体伤亡应立即启动此预案
。

　六、应急救援措施

　1 、最早发现溺水事故的教师应立即向校长室报案；

　2
、校长室接到报警电话后
，立即报上级有关部门，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门 ，发出救援指令
，佩戴抢救器具，赶往事故现场；

　3、到达事故现场 ，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定
，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

　4 、做好对危急事件现场的安全管理 ，避免由于混乱造成系列不安全事故发生
，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

　5
、通知所在部门 ，迅速向上级主管部门教育局报告情况；

　6、发生学生溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

　7 、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院
，做进一步的救护和观察直至结束；

　8
、当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订 。

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